| 機場第三跑道自上周公佈拍板後,民間一致罵爆,且反對聲音不斷升溫。從政治公關角度分析，是次政府包裝「三跑」的手法欠缺深思熟慮。 | |
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運輸及房屋局局長張炳良、機管局行政總裁林天福等上周二開記者會，宣佈行政會議拍板興建造價1,415億元的「三跑」，以及融資及工程詳情後，兩位前民航處長林光宇、樂鞏南、前天文台長林超英等相繼炮轟，政界、環保團體、民間等等都出現強大反彈，儘管政府這幾天接連透過傳媒「補鑊」和「解話」，但亡羊補牢，似乎難釋市民「倒錢落海」的觀感。三跑工程落筆打三更，可以歸因於主事者公佈訊息前，未有細心拆除「地雷」，沒有顧及接收訊息者的反應。 首先是1,415億元的天價金額，即時讓人想起「駛唔駛咁貴？」讀者相信一定在社交網絡看了不少「1,415億可以買xxxx個xxxx」的圖片，筆者又給予一個：翻查香港歷來大型工程造價(未計算超支)，港珠澳大橋720億人民幣、赤鱲角機場興建造價707億、高鐵650億，起一條跑道的造價，竟然夠起兩個機場、兩條跨境大橋、或兩條高鐵？無論怎講都難以令人接受。政府該事先盡量降低造價，避免引起輿論反彈，就算不行，也把整個項目和金額分折成幾項，務求讓核心的跑道工程表面造價，不致高達1,415億，一下子把整個社會焦點轉移至相當差的方向。 | |
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| 現時三跑焦點被這天價金額，一下子轉移方向，還是從本來有利政府的方向，轉移至不利方向。本來，新跑道一直最大爭議，就是填海可能影響附近一帶海洋生態，輿論焦點僅停留在「環保」層次上，在港人最關心的中港融合、行政霸道、經濟等敏感議題，一直沾不了邊，興建三跑的阻力不大。 政府高官沒有妥善深思熟慮上述問題，上周記者會粗心大意直說1,415億這驚嚇數字，還要由運房局長張炳良主持記者會。如此造價高昂、工程龐大的三跑，不找更高級別的司長來主持記者會，公關策略上，巳經是忽略了此訊息的重要性了；「崩口人忌崩口碗」，張炳良任局長的運房局，其問責的高鐵、港鐵等多項工程，不是嚴重超支就是延誤，市民看見由張炳良宣佈興建三跑，很難不聯想起超支嘛！ | |
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| 政府可能以為，只要強調這千四億毋須從庫房拿出，僅由發債融資、加機場稅、不發股息等， 便能避免民情反彈。高官偏偏不考慮「繞過立法會」這更大問題：經歷反國教、港視不獲發牌、雨傘革命後，公民社會對於經常行政主導的「一男子」政府一意孤行、立法會無法制衡這現象，巳經相當反感；先不論立法會有沒有制衡作用，如此造價高昂的三跑工程，居然完全不經立法會，公民社會連說「不」的機會都沒有， 又再犯了「崩口人忌崩口碗」的問題。即使機管局行政總裁林天福事後補鑊，主動提出願意日後接受立法會監督，也慢了。 | |
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| 緊跟三跑議題的讀者或發現，目前討論逐漸越挖越深，巳經從180元機場稅，跑道只降不升這些表面問題、進至兩地空域限制較深入層面，繼而轉入「粵港合作框架協議」這最核心、亦是最敏感的兩地融合議題。基於港深空域限制的爭議，親政府媒體翻出粵港政府2009年簽署、國務院核准的「粵港合作框架協議」，當中的香港、廣州、深圳、珠海和澳門五大機場戰略目標，企圖釋出疑慮。殊不知道，這又犯了「崩口人忌崩口碗」的問題——先不深究這個珠三角地區機場定位佈局是否合理，但當市民發現，原來興建三跑是會加快兩地融合、甚至服務以內地人為主的短途機時，方興未艾的「反水貨」、抗拒中港融合的本土派，很可能轉為「反三跑」了！ 興建三跑本來不是一個很大爭議的題目，儘管當中有不少地方會引起爭議，但只要事先處理好公關和包裝工作，不難過關。在筆者看來，上周二舉行的記者會實在匪夷所思：把一件本來大部份人都會支持的三跑項目，一下子變成人人都反對，也許這又是另一件政治公關案例。 | |
| 作者簡介 楊浩然 曾在傳媒廣告行業打滾十數載，經歷高低起伏，現自立門戶Stonesoup Communication，轉戰新媒體市場公關推廣製作，時亦撰稿月旦點評政經。 電郵：[email protected] Facebook：Stonesoupcommunication WeChat：stonesoupltd |
