樓價高企，小市民無力承擔，適婚男女坦言「無樓不成婚」，可見畸型樓市嚴重影響社會生態。社會倡議再次實施租務管制，支持者更包括紀惠集團行政總裁兼物業投資老手湯文亮。租務管制真的可以壓制樓市、紓緩市民居住壓力嗎？

紀惠集團行政總裁湯文亮

鑑於樓價長升長有，明愛向晴軒最近進行調查，研究樓市發展對受訪者的影響。訪問174名市民，其中84%受訪者介乎20至35歲適婚年齡。調查顯示逾70%表示想「先置業，後結婚」；接近40%因未能在五年內置業而延遲婚期，有4%受訪者甚至會放棄結婚。調查組織指社會普遍將「成家」與「立室」掛鈎，對適婚男女造成壓力。「上車」有幾難？中原城市領先指數(CCL)可見一斑，上周五(6日)的最新CCL已達至136.35點，早已超越1997年高位102.93點接近30%，是指數有紀錄以來歷史新高。

「無殼」一族望穿秋水，希望樓價快回落。被譽為「樓市大好友」的湯文亮日前撰文《細價樓將會在三個月內爆煲》，文如其名，直截了當預言本港樓市將出現轉向，建議政府應該重新推出租務管制，改善市況。湯對市場的見解是不少投資者的指南針，皆因他過住曾多次準確預測樓市走勢。例如去年初，專家一致估計2014年樓價出現回落，只有湯預料樓價仍然上升。事實證明，雖然2014年上半年樓市的確走下坡，但下半年回升，總結全年還升近10%，可見其獨具慧眼。故此，湯文亮如今罕有唱反調，不單令投資者大為緊張，亦令無力置業的市民重見有能力租樓的曙光。

前房屋及規劃地政局局長孫明揚

租務管制的歷史可追溯至上世紀20年代，港英政府為應付移民所造成的加租壓力，制定了標準租金，遏止租金升幅，藉以保障租戶。直至60年代，社會批評管制措施限制了發展商和業主所得利潤，加上香港住屋供不應求，第二次租務管制在70至80年代應運而生，界定戰前住宅租金與市值租金的比例；限制每兩年才可加租一次，而幅度不得超過三成；若租客願意繳付市值租金，政府當保障其租住權，業主不得迫租客遷離。然而，這政策逐漸衍生出「租霸」，有租客藉政策漏洞「賴死唔走」，濫用租住權。隨着港英政府着手改善房屋政策，加上1997年亞洲金融風暴，香港樓價大幅回落。

2002年，時任房屋及規劃地政局局長的孫明揚，定出「孫九招」穩定樓市，撥亂反正，其中包括取消對租客租住權的保障，讓業主可在租期屆滿以後，把租客拒諸門外。政府於2004年全面撤銷所有租務管制，將私人市場完全交托於無形之手，樓市回復正軌。

上年12月房屋及運輸局局長張炳良宣佈長遠房屋政策，表示不會推行租務管制(謎米新聞)

今時今日的香港應否回復租管？社會各有正反兩面聲音。這一邊廂，香港科技大學經濟發展研究中心主任雷鼎鳴不敢苟同，指問題核心在於房屋供應，「租金管制會造成資源錯配」，業主出租成本上升，變相對租客愈來愈「揀擇」，有機會引來反效果。另一邊廂，立法會議員梁國雄就指恢復租金管制才有效解決低收入人士租住劏房、中下階層置業難題。

筆者認為，政府當年取消租管，不能忘記其歷史背景：2004年正值本港樓市谷底，樓價越跌越有，有樓在手者，若非破產被銀行沒收單位，就是淪為負資產，當年樓宇供過於求，市場一潭死水，租住權管制不合時宜，所以政府取消過份保障租客的條例無可厚非。但今非昔比，此時此刻樓價已是脫韁之駒、不受控制。一般小市民既無法買樓，連租樓也負擔困難，年輕人不敢談婚論嫁，市民無法置業安居。政府無法壓低樓價，租金管制若可幫助市民減輕租樓負擔，不妨考慮。

作者簡介

楊浩然

曾在傳媒廣告行業打滾十數載，經歷高低起伏，現自立門戶Stonesoup Communication，轉戰新媒體市場公關推廣製作，時亦撰稿月旦點評政經。

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