被喻為「網絡23條」的《2014版權（修訂）條例》，上周三(9日)再提立法會，未開始辯論，便因人數不足而流會，本周三(16日)再續。連日來網民、創作人士、反對派、年輕人群起反對。筆者很奇怪，廣告業界較少討論，一副置身事外的態度，但其實，「網絡23條」，一旦通過，大家無一倖免。

截圖自：政府新聞網 on facebook

政府早在2011年即提出《版權（修訂）條例》草案。由於當年政府拒為諷刺時弊的「惡搞」式二次創作提供豁免，草案被批評為政治打壓，有議員進行拉布抗爭，提出千多條修訂，結果秘書處無法按原訂時間表處理好，提交立法會，草案暫時擱置。到了今年，草案為二次創作開綠燈，增加六項豁免，不會有刑事或民事責任。但是，社會仍然反對，擔心一旦草案獲得通過，以後就不能自由改歌改圖、二次創作。

一直關注議題的民間組織「鍵盤戰線」提出三項要求，包括不誠實使用電腦罪不適用於版權法；於豁免作品中加入「豁免凌駕合約條款」，令限制版權豁免的合約條款無效，達至真正的民事豁免；以及引入「開放式豁免」，只要非牟利或非商業創作，以及無傷害原作的版權利益，便不需負刑責。

作為新媒體宣傳業界，這條法例一旦通過，會帶來兩大影響。第一是隨時誤墮法網，為了避免「踩地雷」，宣傳制作的審視時間和成本在所難免會加重。政府現時提出的「豁免」，包括戲仿、諷刺、營造滑稽、模仿、評論時事和引用，其實很狹窄，各位同業日常操作的廣告創作，恐怕大多數和「時事評論」、「諷刺」無關係。相反，現時不納入「豁免」的範圍，包括改編歌曲、翻唱、串流打機和抒情改詞等，卻是經常有機會觸碰。不用說得太遠，各位喜愛的Menclub，常常引用的圖片，將來通過法例後，是否還能繼續發佈，絕對成疑！

一旦不幸立法，日後為免誤墮法網，大企業人手充足還好，能夠檢視作品是否合規，中小企一腳踢，那有這麼多時間和人手做這些功夫，出事的話，客戶必定指責公司把關不力，恐怕多數中小企索性斬腳趾避沙蟲，任何有可能侵權的圖片、歌曲、影片一律唔用！

圖片：互聯網

第二，「網絡23條」若然通過，極可能拖慢網絡廣告市場近年的快速上升幅度。筆者以前也提過，新媒體廣告市場佔有率雖小，但升幅遠較傳統媒體為大。據媒體監察機構admanGo公布的資料，在2014年，流動媒體廣告和網上的增長最大，分別為105%及12%。這條陷阱處處的法例一旦訂立，不僅會影響業界，也恐怕會左右廣告客戶的選擇，尤其是中小企客戶。大企業廣告預算充裕，電視、電台、收費報章、免費報章、車廂廣告……選擇較多。中小企廣告預算有限，收費靈活的互聯網和流動媒體，幾乎是他們最主要的選項。《版權（修訂）條例》立法，不見得中小企能夠很自由地轉投其他宣傳渠道（大概不會轉在亞視賣廣告？），可能同樣抱著謹慎心態繼續採用，這恐怕絕非好事。

這幾年，本地出產不少叫好叫座的網絡商業宣傳作品，日後還能夠出現嗎？視乎業界同仁在這一戰中的取態了。

作者簡介

楊浩然

曾在傳媒廣告行業打滾十數載，經歷高低起伏，現自立門戶Stonesoup Communication，轉戰新媒體市場公關推廣製作，時亦撰稿月旦點評政經。

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